Por unanimidad COMISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DIO PRIMER DEBATE A LA CARTA DE NAVEGACIÓN DE LOS VALLECAUCANOS 2008-2011 Prórroga de sesiones extras contempla proyecto en trámite que da facultades.
Con el voto unánime de sus 10 miembros, la Comisión del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Asamblea Departamental, que preside el diputado Jaime Aguilar Domínguez, dio hoy primer debate a la ponencia y al proyecto de Ordenanza No. 349 "Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo del Departamento del Valle del Cauca para el período 2008-2011: Buen Gobierno, con seguridad lo lograremos". Entre tanto la Comisión de Asuntos Económicos y Fiscales, fue citada para mañana Martes 20 de Mayo para que conceptúe sobre el informe para segundo debate, que sería puesto en consideración de la plenaria el próximo Miércoles.
En atención a que en el primer debate, se discute sobre la constitucionalidad, legalidad y conveniencia de la iniciativa, el diputado ponente Antonio Ospina Carballo explicó que el proyecto "se atempera a la Ley 152 de 1994 ó Ley Orgánica del Plan de Desarrollo". Ospina destacó que en materia financiera el plan de inversiones asciende a $ 3 billones 119.088´ millones a precios constantes del 2008, de los cuales corresponden a la Administración Central $ 3 billones 068.358´ millones y a los establecimientos públicos $ 50.731´ millones. "Cabe anotar que como estrategia de financiación el Plan de Desarrollo contempla la posibilidad de adicionar $ 700 mil millones más, con gestión y mejoramiento del perfil de la deuda pública".
Con relación a las autorizaciones solicitadas por el Gobierno Departamental, el ponente Antonio Ospina Carballo argumentó textualmente:
"El Gobierno Departamental solicita autorizaciones que cobijan en espacio y tiempo el cuatrienio del mandato (2008-2011), encontrando que algunas de ellas, sobretodo en materia presupuestal, contrarían al espíritu normativo consagrado en nuestra Constitución y ordenamiento jurídico, en cuanto que la potestad mandataria a las Asambleas no debe sustraerse de las competencias propias de la corporación (Artículo 300).
"En virtud a estas consideraciones y en mi calidad de ponente del proyecto ordenanzal comparto con los miembros de la comisión que las facultades a otorgar deben ser solo las necesarias para poder implementar el Plan de Desarrollo... Es decir, las autorizaciones a otorgar serían:
Artículo 19. Autorízase al Gobernador del Valle del Cauca para gestionar y contratar los empréstitos internos y externos que sean necesarios para el cumplimiento de los objetivos, metas y programas consignados en el Plan de Desarrollo, conforme a la Ley 358 de 1997 y Ley 617 de 2000, en armonía con el Plan de Desempeño Financiero y el Plan Fiscal de Mediano Plazo del Departamento. En virtud de esta autorización, el Gobernador podrá negociar y celebrar los contratos que sean necesarios, así como dar en garantía los bienes y/ó rentas departamentales requeridas para respaldas las operaciones de crédito.
Autorízase al señor Gobernador para que incorpore en el Plan de Desarrollo, los proyectos que resulten por aportes que se logren por gestión ante entidades del nivel nacional o de organismos de cooperación internacional. Para todos los efectos del Plan de Desarrollo, en todos aquellos casos en que el Gobernador considere que es más eficiente, especializado, idóneo y da mayores garantías, podrá contratar la ejecución de obras, programas y proyectos a través de ONG y podrá hacerlo mediante la celebración de convenios con dichas entidades.
NUEVO TEMA PARA LA PRÓRROGA
De otra parte y tras confirmarse la prórroga a las sesiones extras hasta el Sábado 24 de Mayo, se conoció que además de continuar con los restantes debates del Plan de Desarrollo, se trajo el proyecto de Ordenanza de "Conceder facultades al señor Gobernador del Valle del Cauca para ejercer pro tempore funciones de la Asamblea Departamental con el fin de realizar modificaciones a la estructura de la administración departamental". Esta iniciativa, recibió primer debate en las sesiones de Enero-Febrero y quedó en tránsito de períodos.
* Miembros de la Comisión del Plan: Jaime Aguilar Domínguez, Guillermina Bravo Montaño, Mario Germán Fernández De Soto Sánchez, Emilio Merino González, Rubiel Antonio Muñoz Corrales, Ana Milena Ortiz Sánchez, Antonio Ospina Carballo, Amanda Ramírez Giraldo, Juan Carlos Salazar Uribe y Fernando Vargas Restrepo.