PALABRAS DEL PRESIDENTE JUAN MANUEL SANTOS EN LA SANCIÓN DE LA LEY SOBRE RÉGIMEN DE REMUNERACIÓN DE DIPUTADOS
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Bogotá, jueves, 12 de octubre de 2017
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Palabras del Presidente Juan Manuel Santos en la sanción de la ley que dicta el régimen de remuneración de los diputados
Hoy estamos con esta ley saldando una deuda que tenía el Estado colombiano con los miembros de las asambleas departamentales. Ya hacía hace mucho tiempo que veníamos hablando de cómo íbamos a saldar esta deuda. Los diputados venían siendo una especie de ‘informales’ dentro del sector público. No existía una ley que determinara los salarios y prestaciones sociales a las que tienen derecho.
Hay una ley para concejales, hay otra ley para congresistas, pero no existía una ley para los diputados. Eso lo acabamos de corregir. ¿En qué consiste la ley que sancionamos hoy? Lo que hace esa ley es que unifica criterios con los cuales las asambleas deben pagar los salarios y prestaciones de los diputados. Así de sencillo. También se les reconoce a los diputados algo muy importante, el acceso a la capacitación.
Pero también algo muy importante. Esta ley no tiene impacto fiscal. Esta ley no quiere decir que se van hacer gastos adicionales, no afecta el presupuesto de los departamentos, ni afecta el presupuesto de la Nación. Estamos es llenando un vacío jurídico, un vacío jurídico. Está llamando a reconocer una justa remuneración.
También establece que los diputados de Colombia seguirán sesionando seis meses al año y podrán sesionar dos meses adicionales, dos meses extras, según la convocatoria de los respectivos gobernadores. Esta es una ley que se necesitaba desde la promulgación de la Constitución del 91 y es un paso adicional en algo que hemos venido haciendo en este Gobierno, que es impulsar la normatividad territorial.
Porque además de esta ley, hemos apoyado y sacado adelante iniciativas como la Ley de Ordenamiento Territorial. Finalmente después de muchísimos años, donde nunca fue posible aprobar una Ley de Ordenamiento Territorial. En este Gobierno finalmente se logró. Se actualizó todo lo que tiene que ver con el régimen municipal. Está Ley que se aprobó de Áreas Metropolitanas, una ley muy importante para el desarrollo de esas áreas. Esta la Ley de Distritos; también se aprobó durante este Gobierno.
De manera que vamos avanzando en esa normativa para darle a esos territorios más forma, más herramientas para seguir nuestro desarrollo, con un enfoque territorial. Inclusive el proceso de paz tenemos un capítulo específico donde hemos establecido unos planes de desarrollo con enfoque territorial, porque hemos estados convencidos siempre que el desarrollo y la paz se deben hacer de los propios territorios.
Y el papel de los diputados es un papel muy importante. Son actores fundamentales de todo nuestro engranaje democrático, un engranaje que estamos cada vez fortaleciendo más con todo lo que está sucediendo y que ha sucedido últimamente.
Me quiero referir también, porque eso es parte de este propósito –fortalecer nuestra democracia, fortalecer nuestra instituciones democráticas, volverlas más incluyentes– a lo que sucedió el día de ayer, por ejemplo, con la Corte Constitucional. Ahí vimos como, por unanimidad, la Corte Constitucional lo que dijo en palabras sencillas es que el acuerdo de paz es la palabra empeñada del Estado colombiano. Algo que hemos venido repitiendo desde que lo firmamos.
Y que tenemos que obrar los colombianos de buena fe y cumplir con esos acuerdos. Eso fue lo que ayer nos dijo la Corte por unanimidad. Y eso es algo que todos deben escuchar. Los acuerdos son para cumplirlos. Y durante los próximos tres gobiernos esos acuerdos se tendrán que cumplir, no podrán tomarse decisiones que violen esos acuerdos. Y eso es algo que le da mucha solidez. Es un espaldarazo que la Corte Constitucional les da a los acuerdos de paz.
Eso es bien importante que lo escuchen todos. Señor representante Rodrigo Lara, usted y yo hemos discutido eso. Los acuerdos son para cumplirlos. Y en eso estoy empeñado y quiero reiterarles a todos los colombianos y a los señores de las Farc: los acuerdos se van a cumplir.
Y en ese sentido, también celebro la reunión que ayer tuvo lugar entre el Fiscal, el Ministro del Interior, representantes del Gobierno y representantes de las Farc. Una reunión que fue propiciada por mí personalmente, porque a través del dialogo es como se resuelven las diferencias. Y surgieron unas interpretaciones que en el fondo eran fáciles de solucionar, porque esas diferencias eran de forma y no de fondo.
Yo escuché la posición del Fiscal, escuché la posición de las Farc. Y eso coincidía plenamente con la posición del Gobierno para cumplir los acuerdos. Y les dije: mire, estoy seguro, le dije al Fiscal, que se encontraba en España, que usted se sienta con las Farc y eso se resuelve rápidamente. Porque aquí hay un objetivo similar. Tenemos todos la intención de cumplir con los acuerdos, de sacar adelante la paz y estoy seguro que esas diferencias de interpretación se pueden solucionar a través del diálogo. Y así sucedió.
En la tarde de ayer, después de algunas horas de trabajo, las diferencias que todavía existían sobre la Justicia Especial de Paz quedaron saldadas. Y se va a presentar a la plenaria de la Cámara de Representantes, del Senado de la República, para que esa ley estatutaria, que lo único que hace es reglamentar la norma constitucional que ya fue aprobada, es decir, está es ratificando lo que ya se aprobó en el Congreso y dándole unas directrices al tribunal que debe comenzar a operar lo más pronto posible.
Espero poder posesionar a la presidenta de ese tribunal, a la doctora Patricia Linares, la semana entrante, para que comience a funcionar el tribunal. Y todo esto lo que busca es cerrar el conflicto. Eso no se nos debe olvidar nunca. Toda la Justicia Transicional, todo lo que estamos haciendo es un ejercicio para terminar un conflicto, sanar las heridas y salir adelante en el desarrollo del país, ojala, todos unidos. Que esto no nos siga dividendo, no nos siga polarizando.
La propia Corte Constitucional en el comunicado de ayer decía algo muy importante: La paz es el presupuesto para la garantía de los demás derechos de los colombianos. Así está establecido en la Constitución y así lo dice el sentido común. Un país, un territorio sin paz, le queda dificilísimo garantizar los derechos de los ciudadanos. Por eso era tan importante acabar con este conflicto armado. Y tenemos que acabarlo bien, para que se pueda, además, cumplir con el requisito y el derecho de las víctimas a la no repetición.
¿Y cómo hacemos eso? Haciendo bien las cosas, cumpliendo bien con los acuerdos y trabajando juntos. En lugar de utilizar la construcción de la paz. M mucha gente que viene del exterior no entiende cómo algo tan importante como la búsqueda de la paz, sea un motivo para dividir, en lugar de ser un motivo para unir. Mi llamado es a que utilicemos este espaldarazo que la Corte Constitucional por unanimidad le da al proceso, para decir esto ya es irreversible. Trabajemos juntos para que funcione.
Yo no creo que a nadie le interese que esto no funcione. Habrá algunas personas con intereses muy extraños que no quieran que esto funcione. Pero la mayoría de los colombianos y del mundo entero les interesa que este proceso funcione y a eso les hago un llamado. Y los diputados pueden jugar un papel importantísimo en ese sentido. Ustedes están en permanente contacto con los ciudadanos de las regiones. Ese papel pedagógico y de estimular la participación en los procesos de consultas, en los procesos de tomas de decisiones o planes de desarrollo, ese es parte del engranaje democrático.
Y hablando del engranaje democrático –y con esto termino–, quiero referirme a las elecciones el próximo domingo en Venezuela. El Presidente Maduro salió con algo que aquí en Colombia tradicionalmente, o anteriormente, lo denominábamos como una alcaldada. Decir que las elecciones tienen que hacerse para que los que voten en las elecciones, con el voto estén aprobando la asamblea constituyente. Y quienes salgan elegidos tienen que someterse a esa asamblea constituyente. Eso no es jugar limpio.
Y por eso, desde el punto de vista colombiano, y creo que la comunidad internacional, que nos hemos opuesto a esa asamblea constituyente por ilegal, cualquiera que sea el resultado, nos seguiremos oponiendo. No vamos a reconocer esa asamblea constituyente porque tiene un origen ilegal. Pero al mismo tiempo sí queremos hacer un llamado a todos los venezolanos a que salgan a las urnas.
La democracia es eso. Que la gente se pueda expresar. Que pueda haber una participarían masiva en esas elecciones. Y ese es también el llamado que les hacemos desde Colombia y creo desde todos los países que estamos interesados en que Venezuela recobre su democracia y que los venezolanos salgan de su crisis.
Muchas gracias.