Inquietudes por impacto de proyectos BUSCAN: RECURSOS VÍA TASA PARA SEGURIDAD Y EMPRÉSTITO PARA INFRAESTRUCTURA, IMPLEMENTAR CONTRIBUCIÓN DE VALORIZACIÓN, Y MODIFICAR ESTAMPILLA PRO HOSPITALES Y FONDO DE SALUD

Abiertas las inscripciones de Participación Ciudadana sobre estas iniciativas, cuyos textos

pueden consultarse en: www.valledelcauca.gov.co/asamblea/publicaciones.php?id=4174

Santiago de Cali, Valle del Cauca - Julio 12 de 2016.  Durante la presentación de 7 nuevos proyectos de Ordenanza ante las comisiones de Asuntos Económicos y Fiscales, Plan de Desarrollo Económico y Social, y Seguridad Social y Servicios Públicos, los diputados plantearon sus primeras inquietudes y solicitaron información adicional para avanzar en el estudio, dado el impacto que estos tendrán.  Las iniciativas buscan: recursos vía tasa para seguridad y empréstito para infraestructura, implementar la contribución de valorización, y modificar la estampilla pro hospitales universitarios y el fondo seccional de salud.

SECRETARÍA DE GOBIERNO

Respecto al tema seguridad y convivencia ciudadana, la Secretaria Noralba García Moreno explicó que son 3 las iniciativas que van dirigidas a su fortalecimiento.  En su orden: 020 - Deroga la Ordenanza 037 de 1998 y el Decreto 0276 de 2005, y crea el Fondo Territorial de Seguridad y Convivencia Ciudadana; 018 - Deroga el Parágrafo del Artículo 266 de la Ordenanza 397 de 2014, Estatuto Tributario y de Rentas; y 021 - Adopta la Tasa Especial de Seguridad y Convivencia Ciudadana destinada a financiar el Fondo Cuenta Territorial.

El primero, actualiza el Valle del Cauca a las normas vigente, máxime cuando “en los presupuestos siempre se proyecta el Fondo con $ 1.000 millones al año”.  El FONSET tendría como fuentes: 1. La contribución especial (Ley 1106 de 2006) conformada por 5% del valor total de los contratos de obra pública o su adición y 2.5 x 1.000 del recaudo bruto generado por concesiones; 2. Tasas y contribuciones dispuestas por el Departamento; 3. Aportes voluntarios del Ente Territorial; y 4. Aportes y donaciones de gremios y personas jurídicas.

El segundo, indicó la funcionaria, deroga la excepción de la contribución especial (Ley 1106 de 2006) que tienen actualmente los contratos de obra dirigidos al sector de la salud o de la educación.  Y el tercero, adopta una Tasa para financiar el FONSET, cuyo hecho generador será “el consumo o uso del servicio público domiciliario de energía eléctrica en el Valle del Cauca por parte de los beneficiarios directos o indirectos del servicio público de seguridad y convivencia ciudadana”.

Anualmente se aspira recaudar por este concepto alrededor de $ 64 mil millones.  De acuerdo al proyecto de Ordenanza, la Tarifa Mensual sobre Consumo sería por Tipo de Predio y Estrato: Residencial IV 1%, Residencial V 2%, Residencial VI 3%, Industrial 6%, Comercial 4%, Oficial 2%, Usuarios No Regulados 8% y Autogeneradores, Cogeneradores y Trigeneradores 8%.  No cobijará al Residencial I, II y III.

Sobre estos, los diputados Manuel Laureano Torres Moreno y María Isabel Moreno Salazar, plantearon revisar lo ocurrido con el recaudo desde que se comenzó a cobrar la contribución especial, “desde 2006 e incluso antes”.  Mientras tanto las diputadas Mariluz Zuluaga Santa y Luzdey Martínez Martínez solicitar precisar las inversiones que se harían con la Tasa Especial; y el diputado Ramiro Rivera Villa llamó la atención sobre el trámite de ordenanzas similares en Magdalena y Atlántico.

SECRETARÍA DE HACIENDA

María Victoria Machado Anaya, titular de Hacienda y Finanzas Públicas al referirse al proyecto 019 - Por la cual autoriza a la Gobernadora para adquirir un empréstito por $ 330.000 millones, con el fin de ejecutar proyectos de infraestructura de importancia estratégica, afirmó que “hoy el Departamento se encuentra a paz y salvo con sus acreedores, le pagó al sector financiero la deuda, alrededor de $ 22 mil millones que quedaban de saldo y el Acuerdo de Reestructuración de Pasivos deja al Valle del Cauca con indicadores de solvencia muy importantes, que dan garantías para asumir nuevos empréstitos y la capacidad financiera para pagar las deudas”.

No obstante Amanda Ramírez Giraldo, Presidenta de la comisión del Plan de Desarrollo Económico y Social, y los diputados Antonio Ospina Carballo, Hugo Armando Bohórquez y Myriam Cristina Juri Montes, pidieron precisar “cómo estamos financieramente, la capacidad de endeudamiento y la exigencia de garantías considerando la Ley 550”.  “También conocer más sobre el plazo de 15 años y el periodo de gracia de 3 años”, anotó Bohórquez Chavarro.

SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA

Sobre la propuesta 017 - Por la cual se dicta el Estatuto de la Contribución de Valorización, el titular de Macroproyectos de Infraestructura y del Transporte Julián Lora Borrero, que se trata inicialmente de “darle cuerpo a la estructura de valorización, no estamos definiendo proyectos a ejecutar con esta herramienta financiera”.  Sin embargo destacó las bondades de este sistema, que entre 1995 y 1998 permitió desarrollar en el Valle del Cauca, proyectos como: Autopista Cali-Yumbo, Prolongación Avenida Cañasgordas o la Carretera Darién-Jiguales-Puente Tierra.

SECRETARÍA DE SALUD

A cargo de delegados de la Secretaría de Salud, corrió la exposición del proyecto 016 - Por la cual se modifica el Artículo 1 de la Ordenanza 407 de 2016, que modificó el Artículo 303 de la Ordenanza 397 de 2014.  Busca coadyuvar al alivio de la crítica situación financiera especialmente del HUV Evaristo García E.S.E., modificando la destinación y distribución del recaudo de la Estampilla Pro Hospitales Universitarios.

En el Evaristo se fortalecería la inversión en personal especializado en la prestación de servicios médicos, al pasar de 26% a 70%; mientras que en el Hospital Psiquiátrico el mayor incremento se dirige a la compra de insumos y medicamentos hospitalarios que se fija en 30%.  Para los diputados Mariluz Zuluaga y Ramiro Rivera Villa, es importante la redistribución siempre y cuando el mejoramiento de unos rubros no vaya en detrimento de otros.  “Hay que tener mucho cuidado con la existencia de insumos”, señaló Zuluaga Santa en calidad de Presidenta de la comisión de Seguridad Social y Servicios Públicos.

Los voceros de Salud también presentaron la iniciativa 015 - Por medio de la cual se modifica el Artículo 36 de la Ordenanza 049 del 13 de Diciembre de 1990 que crea el Fondo Seccional de Salud del Departamento del Valle del Cauca y deroga la Ordenanza 275 del 17 de Diciembre de 2008, Por la cual se organiza, reglamenta y se hacen ajustes al Fondo Seccional de Salud del Departamento.  Esta básicamente modifica a la normatividad vigente el Fondo.